{"id":6183,"date":"2026-02-18T08:17:00","date_gmt":"2026-02-18T07:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pappeceblog.it\/?p=6183"},"modified":"2026-02-19T19:09:46","modified_gmt":"2026-02-19T18:09:46","slug":"referendum-del-22-e-23-marzo-2026-le-ragioni-del-no","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/2026\/02\/18\/referendum-del-22-e-23-marzo-2026-le-ragioni-del-no\/","title":{"rendered":"Referendum del 22 e 23 marzo 2026: le ragioni del NO"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Il 22 e il 23 marzo si voter\u00e0 per il referendum confermativo della riforma costituzionale approvata dal Parlamento. <em>La riforma prevede la modifica di ben sette articoli della Costituzione: gli artt. 87, 102, 104, 105, 106, 107 e 110, relativi alla Magistratura e all\u2019Ordinamento giurisdizion<\/em>ale.<\/p>\n\n\n\n<p><em>A differenza del referendum abrogativo (di norme) per il quale \u00e8 previsto un quorum (cio\u00e8 il referendum \u00e8 valido se votano il 50% +1 degli aventi diritto al voto,) il referendum costituzionale non prevede quorum. E\u2019 valido, quindi anche se votano poche decine di persone sui milioni degli aventi diritto e vincer\u00e0 chi ha ottenuto il 50% + 1 dei voti espressi.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Per questo \u00e8 fondamentale andare a votare: perch\u00e9 in caso contrario, qualcuno decider\u00e0, comunque, al posto nostro. Qualcuno decider\u00e0 se cambiare o meno l\u2019assetto della Costituzione relativo all\u2019equilibrio fra poteri dello Stato, indipendentemente dal nostro volere.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La riforma \u00e8 presentata come riforma della Giustizia ma tale non \u00e8. E\u2019, invece una riforma della Magistratura.<\/p>\n\n\n\n<p>Non accelerer\u00e0 i processi, non migliorer\u00e0 l\u2019efficienza della giustizia: lo ha detto espressamente e in diverse sedi lo stesso Ministro Nordio, lo ha detto l\u2019avv. Giulia Bongiorno, promotrice della riforma ed \u00e8 evidente a chiunque ne legga il testo della riforma.<\/p>\n\n\n\n<p>Faccio una premessa: la legge di revisione costituzionale ha un iter di approvazione speciale che comprende il doppio passaggio a Camera e Senato e ci\u00f2 per favorire l\u2019ampio dibattito indispensabile per valutare la modifica della nostra Costituzione. Costituzione che fu il frutto di una lunghissima elaborazione dei nostri padri e madri costituenti e che fu la sintesi di idee, principi, sensibilit\u00e0 maturati dal dialogo, di chi si era opposto al regime fascista e, pur nei diversi orientamenti politici, collabor\u00f2 alla stesura di una Carta dei diritti e dei principi che doveva essere alla base di una democrazia: fra questi principi fondamentali, quello della separazione dei poteri e della indipendenza e autonomia della Magistratura.<\/p>\n\n\n\n<p>Questa riforma \u00e8 invece, sostanzialmente una riforma fatta dal Governo: il testo elaborato dall&#8217;ufficio legislativo del Governo e presentato al voto del Parlamento \u00e8 stato approvato, in tempi rapidissimi, impedendo qualsiasi foma di dibattito, rifiutando la discussione dei numerosissimi emendamenti proposti dalle opposizioni, ignorando i molti rilievi critici di giuristi e costituzionalisti che si erano espressi negativamente evidenziando il contrasto della riforma con molti articoli della Costituzione. In sostanza ben sette articoli della Costituzione destinati a garantire l\u2019equilibrio fra i poteri di uno Stato democratico, sono stati riscritti da un gruppo di tecnici governativi in qualche riunione ristretta.<\/p>\n\n\n\n<p>Solo due volte nella storia della nostra Repubblica, una legge di revisione costituzionale \u00e8 stata approvata senza alcuna modifica nell\u2019iter parlamentare: e furono la legge costituzionale che separava il Molise dall&#8217;Abruzzo e legge Costituzionale che abrogava la pena di morte.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Barbero: &quot;Ecco perch\u00e9 voter\u00f2 no al referendum. Con la riforma magistrati al servizio della politica&quot;\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/856ve_VgU0o?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>IL CONTENUTO DELLA RIFORMA<\/p>\n\n\n\n<p>La riforma ha la finalit\u00e0 evidente- e sostanzialmente ammessa dai promotori- di porre la Magistratura sotto il controllo della politica.<\/p>\n\n\n\n<p>Il Governo ha presentato la riforma sotto il titolo di <em>\u201criforma sulla separazione delle carriere\u201d<\/em>: in realt\u00e0 il titolo \u00e8 un \u201cspecchietto per le allodole\u201d perch\u00e9 la riforma riguarda anche (e soprattutto) ben altro, e cio\u00e8 la riforma del Consiglio Superiore della Magistratura <strong>(CSM)<\/strong>, massimo organo di autogoverno della Magistratura e la istituzione di un giudice speciale, l\u2019Alta Corte Disciplinare, a cui trasferire la funzione disciplinare sui magistrati, oggi propria del CSM.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La prova che il tema della separazione delle carriere \u00e8 solo un pretesto per fare ben altro \u00e8 data dal fatto che per separare le carriere sarebbe stata sufficiente una legge ordinaria e non una riforma costituzionale che stravolge ben sette articoli della Carta.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Cathy La Torre a La Magistratura: legge Nordio inutile e dannosa\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/n_FS_W4QjKA?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Ma entriamo nel dettaglio della riforma.<\/p>\n\n\n\n<p>LA SEPARAZIONE DELLE CARRIERE<\/p>\n\n\n\n<p>Gli scopi dichiarati dai sostenitori della separazione delle carriere fra pubblici ministeri (organo dell\u2019accusa) e giudici sono quelli:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>di evitare i passaggi da una funzione all\u2019altra;<\/li>\n\n\n\n<li>di evitare che pubblici ministeri e giudici, provenendo dallo stesso concorso, condividendo la medesima formazione e carriera di magistrato, e spesso fisicamente anche il luogo di lavoro, abbiano rapporti personali (di colleganza, di amicizia, di frequentazione quotidiana) tali da rendere il giudice parziale nelle decisioni, a favore del <em>\u201ccollega\u201d<\/em> PM e a scapito del difensore: in questo senso i sostenitori lamentano che il giudice non sia abbastanza <em>\u201cterzo\u201d<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Al proposito va osservato:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>che le funzioni di PM e di Giudice sono gi\u00e0 separate dall\u2019inizio degli anni duemila e che la separazione \u00e8 stata resa vieppi\u00f9 completa dalla riforma Cartabia che prevede che un magistrato possa cambiare funzione una sola volta nella carriera, nei primi dieci anni e cambiando Regione. Con queste limitazioni i passaggi sono diventati praticamente inesistenti: nello scorso anno, su circa 9400 magistrati in servizio, hanno cambiato funzioni una quarantina di magistrati;<\/li>\n\n\n\n<li>che la terziet\u00e0 del giudice \u00e8 garantita dall\u2019art. 111 Cost. che regola il cd. \u201cgiusto processo\u201d, prevedendo parit\u00e0 fra accusa e difesa, formazione della prova orale e in contradittorio davanti al giudice. Inoltre ogni decisione del giudice (sentenza, ordinanza) deve essere dettagliatamente motivata per iscritto con spiegazione di ogni singolo passaggio logico e giuridico ed \u00e8 sottoposta ai diversi gradi di giudizio. I giudici sono soggetti a regole di incompatibilit\u00e0, hanno obbligo di astensione e possono essere ricusati in presenza di conflitti d\u2019interesse.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Se quello che turba \u00e8 il fatto che il Giudice possa avere rapporti di frequentazione o anche di amicizia con il PM ed esserne quindi influenzato, dovrebbero sorgere analoghe preoccupazioni nel caso in cui il Giudice sia stato compagno di studi dell\u2019avvocato, condivida con lui la stessa passione per il calcetto, o che i due abbiano i figli compagni di scuola.<\/p>\n\n\n\n<p>Si aggiunga che gli stessi rapporti possono esserci fra Giudice di primo grado e Giudice di Appello, che pu\u00f2 annullare o riformare le sue decisioni: dobbiamo separare anche le loro carriere?<\/p>\n\n\n\n<p>Si aggiunga, infine, che i numeri smentiscono qualsiasi ipotesi di aprioristica adesione dei giudici alle tesi dei colleghi PM: le percentuali di assoluzioni sono altissime (circa il 40%). Del resto, l\u2019indipendenza del Giudice dal PM \u00e8 evidente anche dai casi di cronaca di maggiore rilievo mediatico: un Giudice ha assolto Salvini, smentendo l\u2019ipotesi accusatoria; il PM aveva chiesto la custodia cautelare in carcere dei manifestanti arrestati a Torino e il Giudice per alcuni di essi non ha accolto la richiesta, scarcerandoli e applicando misure attenuate (e, come si \u00e8 visto, scatenando per l\u2019ennesima volta l\u2019ira del Governo).<\/p>\n\n\n\n<p>Giudici e PM condividono la stessa cultura della giurisdizione: entrambi hanno il compito di ricercare la verit\u00e0 attraverso strumenti processuali e sostanziali che garantiscano i diritti degli imputati: ed infatti il PM ha l\u2019obbligo di ricercare anche le prove a favore dell\u2019 imputato ( art. 358 cpp); il difensore, al contrario ha solo l\u2019obbligo di fare l\u2019interesse del proprio cliente anche nascondendo la verit\u00e0. Il PM deve provare la responsabilit\u00e0 di un imputato con assoluta certezza ( al di l\u00e0 di ogni ragionevole dubbio). Al difensore, basta instillare il dubbio che il suo cliente non sia colpevole.<\/p>\n\n\n\n<p>Con la separazione delle carriere il PM diventerebbe puro antagonista della difesa e lo scopo dell\u2019accusa non sarebbe pi\u00f9 quello di collaborare con il giudice alla ricerca della verit\u00e0 processuale, ma sarebbe quello di ottenere quante pi\u00f9 \u201c vittorie\u201d possibili sulla difesa e quindi ottenere la condanna a tutti i costi perdendo cos\u00ec &#8211; a discapito dello stesso imputato- il suo ruolo di garante della ricerca della verit\u00e0 .<\/p>\n\n\n\n<p>Significherebbe togliere ai pi\u00f9 deboli- l\u2019imputato comune, quello che ha commesso un reato di facile e veloce accertamento, il reato da strada, quello che non ha disponibilit\u00e0 per pagarsi avvocato di fama- la garanzia di un PM che non sia solo in opposizione alla sua difesa in una sorta di partita a due ma che rappresenti lo Stato e le sue garanzie nei confronti del cittadino- imputato compreso.<\/p>\n\n\n\n<p>Significherebbe d\u2019altro canto creare un PM pi\u00f9 debole verso i poteri forti, primo fra tutti il potere politico (spesso intrecciato con i grandi poteri economici) che con la modifica dell\u2019organo di autogoverno e autotutela, ha dimostrato di volerne condizionare l\u2019azione e che lo orienter\u00e0, con proprie direttive ( gi\u00e0 in parte previste dalla legge Cartabia) a indagare (o soprattutto a non indagare) su certi reati piuttosto che su altri.<\/p>\n\n\n\n<p>Ed \u00e8 chiaro, da quanto sta avvenendo, come il disegno in atto sia quello di rimuovere qualsiasi ostacolo all\u2019azione di governo: si \u00e8 visto con l\u2019abolizione del reato di abuso di ufficio, con la riforma della Corte dei Conti- approvata in tempi record, convocando le camere il 27 dicembre in pieno periodo di festivit\u00e0 natalizia- e la limitazione sia dei suoi poteri di controllo contabile preventivo sugli atti pubblici, sia della responsabilit\u00e0 contabile dei pubblici amministratori, e ci\u00f2 subito dopo i rilevi della Corte sul progetto del Ponte sullo Stretto.<\/p>\n\n\n\n<p>E il cerchio si chiude con la legge in gestazione -gi\u00e0 annunciata dal Governo- che toglier\u00e0 ai PM la direzione sulla polizia giudiziaria, cio\u00e8 la polizia che su indicazione del PM svolge le indagini per l\u2019accertamento dei reati, per portarla \u2013 al pari della polizia incaricata dell\u2019ordine pubblico- alle dipendenze del Governo: e si pu\u00f2 immaginare che cos\u00ec non ci potr\u00e0 mai pi\u00f9 essere, ad esempio, un\u2019 indagine come quella sui fatti della Diaz e di Bolzaneto nel G8 di Genova.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019aspirazione all\u2019introduzione del premierato e l\u2019evidente erosione del potere legislativo del Parlamento, attraverso la tecnica ormai abituale della legislazione di urgenza e dell\u2019approvazione attraverso mozioni di fiducia rende ancor pi\u00f9 evidente il disegno complessivo e il rischio del definitivo venir meno dell\u2019equilibrio dei poteri.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Referendum giustizia: perch\u00e9 voto NO (e cosa rischia l\u2019antimafia)\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/hFva2MqUYLE?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>LA CREAZIONE DI DUE CONSIGLI SUPERIORI DELLA MAGISTRATURA<\/p>\n\n\n\n<p>Il CSM nella formulazione attuale \u00e8 composto per due terzi da magistrati (magistrati di merito, magistrati di legittimit\u00e0 e pubblici ministeri), eletti dai colleghi magistrati e per un terzo da membri cosiddetti \u201claici \u201celetti dal Parlamento in seduta comune fra avvocati e professori universitari.<\/p>\n\n\n\n<p>E\u2019 presieduto dal Presidente della Repubblica. Vicepresidente \u00e8, di diritto, uno dei membri di nomina politica.<\/p>\n\n\n\n<p>Compiti fondamentali del Csm (definiti dai padri costituenti \u201c i quattro pilastri dell\u2019autogoverno\u201d) sono:<\/p>\n\n\n\n<p>-nomine<\/p>\n\n\n\n<p>-trasferimenti<\/p>\n\n\n\n<p>-valutazione periodiche di professionalit\u00e0 dei magistrati<\/p>\n\n\n\n<p>-esercizio dell&#8217;azione disciplinare sui magistrati<\/p>\n\n\n\n<p>La funzione disciplinare \u00e8 esercitata da una sezione specifica, e le sue decisioni sono impugnabili- dal magistrato o dal Ministro della Giustizia, davanti al massimo organo giurisdizionale del sistema e cio\u00e8 le Corte di Cassazione a Sezioni Unite .<\/p>\n\n\n\n<p>Il CSM esercita inoltre funzioni di alta amministrazione e di indirizzo, con produzioni di pareri e circolari organizzative sul funzionamento degli uffici del territorio e una importantissima funzione di tutela dei magistrati nei confronti dei tentativi di condizionamento attraverso pressione politica o mediatica aprendo, nell&#8217;ipotesi in cui venga messa a rischio l&#8217;indipendenza o la legittimazione del magistrato, un\u2019 azione a sua tutela.<\/p>\n\n\n\n<p>La riforma prevede la costituzione di due Csm separati, uno per i Pubblici Ministeri e uno per i Giudici .<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>I componenti dei CSM vengono designati per sorteggio, con un metodo per\u00f2 diverso per le due componenti:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>i magistrati son eletti fra tutti i circa 9500 magistrati in servizio ( sorteggio \u201cpuro\u201d);<\/li>\n\n\n\n<li>i componenti di nomina politica sono invece sorteggiati fra una rosa di soggetti ( avvocati e professori) nominati dal Parlamento.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Poich\u00e9 la riforma non specifica il numero dei candidati da inserire nella lista- rimandandolo a successiva legge ordinaria- \u00e8 quindi possibile che il Parlamento \u2013 quindi la maggioranza politica del momento- predisponga, per il sorteggio, una lista di candidati di numero pari, o solo minimamente superiore al numero dei componenti da sorteggiare.<\/p>\n\n\n\n<p>Quindi si avr\u00e0 un CSM con una componente laica sostanzialmente scelta dalla politica fra soggetti sicuramente capaci, motivati e graditi alla maggioranza politica che li ha designati, e una componente di magistrati sorteggiati fra oltre novemila colleghi, privi di qualsivoglia rappresentanza &#8211; rappresentando solo se stessi- privi quindi di responsabilit\u00e0 verso coloro che dovrebbero rappresentare: magistrati, quindi, che appaiono come \u201cmonadi\u201d, capitati l\u00ec per caso a fronte di una componente di nomina politica coesa e con obiettivi unitari e non adeguatamente contrastabili.<\/p>\n\n\n\n<p>I magistrati sorteggiati inoltre ben potrebbero essere carenti di quelle attitudini, caratteristiche e capacit\u00e0, non necessariamente proprie di qualsiasi magistrato, necessarie per svolgere un ruolo sostanzialmente di alta amministrazione di organizzazione, indirizzo e tutela e non adeguatamente dotati di capacit\u00e0 al confronto, anche \u201c politico\u201d \u2013 nel senso ampio e positivo del termine- e all\u2019apprezzamento delle dinamiche che si formano all\u2019interno di un organo collegiale delicatissimo come \u00e8 il CSM.<\/p>\n\n\n\n<p>E a chi ribatte che se un magistrato sa gestire un compito con responsabilit\u00e0 delicatissime come il giudicare la vita delle persone \u00e8 sicuramente anche capace di fare il componente del CSM rispondo che anche un bravissimo neurochirurgo potrebbe non essere adatto a fare il direttore sanitario o direttore amministrativo di una ASL, un bravissimo professore potrebbe non essere adatto a fare il Dirigente di un plesso scolastico.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma anche ragionando molto banalmente: non vorremmo che fosse estratto a sorte neanche il nostro amministratore di condominio. Vogliamo che siano estratti a sorte i componenti dell&#8217;organo costituzionale che deve garantire l\u2019equilibrio dei poteri dello Stato?<\/p>\n\n\n\n<p>E\u2019 evidente come una composizione di questo genere renderebbe la Magistratura \u2013 posta dalla Costituzione a garanzia dei diritti di tutti i cittadini- pi\u00f9 debole, meno rappresentata, meno capace di confrontarsi ed eventualmente di opporsi ad una componente invece politica coesa nel perseguimento dei propri obiettivi<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019\u00e8 un\u2019altra conseguenza di estremo rilievo<\/p>\n\n\n\n<p>Prevedendo l\u2019estrazione a sorte dei componenti del CSM- si costituzionalizza il principio della possibilit\u00e0 di nominare per sorteggio i componenti di qualsiasi organo costituzionale. Che sia un Sindaco, un Consiglio comunale, un Consiglio Regionale, che sia, finanche, il Parlamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Nessuna legge che prevedesse questo metodo per qualsiasi organo costituzionale potrebbe essere tacciata di incostituzionalit\u00e0 visto il precedente del CSM.<\/p>\n\n\n\n<p>Distopia? Fantapolitica? Pu\u00f2 darsi. Ma ricordiamo che il sorteggio dei membri del Parlamento era gi\u00e0 stato programma specifico dell\u2019\u201dUomo qualunque\u201d (Guglielmo Giannini) e del suo movimento, che qualche seguito lo ebbe.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Referendum, Silvia Albano: \u201cRiforma non migliorer\u00e0 la giustizia, non render\u00e0 i processi pi\u00f9 veloci\u201d\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/1kBEt736T-I?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019ALTA CORTE DISCIPLINARE<\/p>\n\n\n\n<p>Ancora pi\u00f9 incisiva, sull\u2019autonomia e indipendenza della magistratura, \u00e8 la sottrazione della delicatissima funzione disciplinare al CSM e il suo trasferimento ad un nuovo organo, l\u2019Alta Corte Disciplinare, regolata da norme che portano a mettere seriamente a rischio l\u2019autonomia della magistratura rispetto al potere politico .<\/p>\n\n\n\n<p>In primo luogo, a differenza degli altri organi di autogoverno, e cio\u00e8 i due CSM, l\u2019Alta Corte Disciplinare non sar\u00e0 presieduta dal Presidente della Repubblica, massima espressione della garanzia di indipendenza della magistratura.<\/p>\n\n\n\n<p>Non sar\u00e0 presieduta neppure da un magistrato. Sar\u00e0 invece presieduta da un componente di nomina politica.<\/p>\n\n\n\n<p>Sar\u00e0 composta da sei membri \u201claici\u201d (tre nominati dal Presidente della Repubblica e tre estratti a sorte dalla solita lista predisposta dalla maggioranza politica) e da nove magistrati sorteggiati fra i magistrati di Cassazione: escludendo cos\u00ec tutti i giudici di merito \u2013 quelli che svolgono ordinariamente i processi -e riportando il sistema giudiziario indietro di settant\u2019anni quando vi era una magistratura \u201c di serie A\u201d (quella di Cassazione) e una \u201c di serie B\u201d ( quella di merito, cio\u00e8 i Tribunali), ed anche questo in violazione dell\u2019articolo della Costituzione ( art. 107 comma 3 ) che sancisce che i magistrati si distinguono fra loro solo per diversit\u00e0 di funzione.<\/p>\n\n\n\n<p>La Corte giudicher\u00e0 divisa in \u201ccollegi\u201d la cui composizione \u00e8 demandata a future leggi ordinarie, da approvarsi entro un anno- e quindi entro la fine della odierna legislatura, con la sola indicazione di \u201c garantire la rappresentanza dei magistrati: non si pu\u00f2 quindi sapere cosa decider\u00e0 la legge ordinaria in relazione alla composizione dei collegi, alla percentuale di presenza dei magistrati rispetto ai membri di nomina politica &#8211; alle modalit\u00e0 di funzionamento, alla individuazione degli illeciti disciplinari.<\/p>\n\n\n\n<p>Potrebbe essere quindi prevista una composizione a maggioranza della componente politica, ( esempio, collegi giudicanti formati da tre persone di cui due nominati dalla politica e solo un magistrato) con chiaro rischio di utilizzo dell\u2019azione disciplinare per sanzionare comportamenti di magistrati ritenuti di \u201c ostacolo alla politica\u201d o comunque ai poteri forti, ivi compreso quello economico.<\/p>\n\n\n\n<p>Ci\u00f2 a maggior ragione considerato l\u2019altro gravissimo aspetto del procedimento disciplinare introdotto dalla riforma: le decisioni dell\u2019 Alta Corte Disciplinare non saranno appellabili davanti alle Sezioni Unite della Corte di Cassazione, ma all\u2019interno della stessa Alta Corte, pur con collegi in composizione diversa: s\u00ec elimina quindi il controllo di un organo terzo, esterno e superiore, in evidente violazione dell\u2019art. 111 Costituzione, sul giusto processo.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Alta Corte Disciplinare diventerebbe un sistema chiuso, autoreferenziale, a forte componente politica e con magistrati sorteggiati, che controlla e giudica se stesso.<\/p>\n\n\n\n<p>Ogni Ordine professionale ha la sua sezione disciplinare: l&#8217;ordine degli Avvocati, quello degli Architetti, dei Medici, dei Commercialisti ma le sanzioni disciplinari possono sempre essere impugnate davanti alla Corte di Cassazione .<\/p>\n\n\n\n<p>I magistrati diventerebbero l\u2019unica categoria professionale privata del diritto al ricorso ad un giudice terzo.<\/p>\n\n\n\n<p>Inoltre L\u2019istituzione dell\u2019Alta Corte per giudicare solo i magistrati ordinari ( e non le magistrature speciali, come Tar, Corte dei Conti, giudici tributari, magistratura militare) viola il divieto costituzionale di istituire \u201c giudici speciali\u201d ( art. 102 Cost).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-9-16 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"La preoccupazione di Benedetta Tobagi da cittadina e il suo appello.\" width=\"563\" height=\"1000\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/rvqiuwbFI8Q?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Concludo con due osservazioni.<\/p>\n\n\n\n<p>La prima \u00e8 che la riforma Costituzionale- che scardina l\u2019organo costituzionale posto dai padri e madri costituenti come massimo presidio della indipendenza della magistratura dal potere politico, affinch\u00e9 non si verificasse mai pi\u00f9 quanto accaduto nel periodo precedente- in realt\u00e0 \u00e8 una \u201c\u201cscatola vuota\u201d, che andr\u00e0 riempita, nei suoi aspetti attuativi da leggi ordinarie. Leggi ordinarie da approvarsi entro un anno dalla entrata in vigore della riforma e quindi entro la fine del mandato di questo Governo e legislatura: si comprende quindi la enorme fretta nell\u2019approvazione della Riforma e anche nella individuazione della data del referendum, in contrasto- se non con la legge ( ma qui il discorso diviene molto tecnico) &#8211; comunque con la prassi adottata dall\u2019inizio della Repubblica ad ora, di utilizzare il massimo termine previsto per la fissazione della consultazione per consentire il pi\u00f9 ampio spazio e tempo per l\u2019attivit\u00e0 di informazione e dibattito sui contenuti della riforma oggetto di referendum. E si capisce anche la originaria formulazione di un quesito talmente generico da evitare perfino di nominare i sette articoli della Costituzione che vengono stravolti.<\/p>\n\n\n\n<p>Proprio perch\u00e9 questa Riforma \u00e8 una \u201cscatola vuota\u201d, non tranquillizza il fatto, sottolineato dai promotori, che non venga modificato l\u2019art. 104, della Costituzione che stabilisce che \u201cla Magistratura costituisce un organo autonomo e indipendente da ogni altro potere\u201d: identico principio e spesso con parole uguali \u00e8 espresso nelle costituzioni di Cina, Russia, Iran, Venezuela, Corea del Nord ed Egitto.<\/p>\n\n\n\n<p>La preoccupazione per i possibili effetti di questa riforma sulla indipendenza della Magistratura \u00e8 avvertita a livello internazionale: visto il testo della riforma costituzionale, Margaret Satterthwaite, Relatrice Speciale delle Nazioni Unite sull\u2019indipendenza di giudici e avvocati, il 23.10.2025 ha inviato al Governo Italiano una comunicazione con l\u2019invito a valutare con estrema cautela modifiche radicali all\u2019assetto della magistratura che potrebbero non essere conformi agli standard internazionali in materia di indipendenza della Magistratura e al Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR), ratificato dall\u2019Italia nel 1978.<\/p>\n\n\n\n<p>Votando SI alla riforma costituzionale, diamo sostanzialmente una \u201c cambiale in bianco\u201d all\u2019attuale Governo per modificare a suo piacimento, attraverso leggi ordinarie, di attuazione dello \u201c scheletro\u201d di riforma Costituzionale l\u2019equilibrio dei rapporti fra Esecutivo e Magistratura . E ci\u00f2 dopo che il Governo ha sostanzialmente gi\u00e0 messo a tacere il potere legislativo ormai mero recettore di leggi approvate per decreto di urgenza e attraverso mozioni di fiducia.<\/p>\n\n\n\n<p>Votando NO, diamo almeno spazio alla possibilit\u00e0 di un dibattito politico pi\u00f9 approfondito prima di stravolgere una Costituzione nata dalla Resistenza al fascismo e volta alla tutela della indipendenza della Magistratura- fino ad allora sottoposta al Governo e, prima, alla Monarchia.<\/p>\n\n\n\n<p>La seconda considerazione \u00e8 che questa riforma comporter\u00e0 un aumento della spesa pubblica nel settore giustizia di almeno 150 milioni di euro all\u2019anno, quando tali fondi potrebbero essere utilizzati per arginare le drammatiche carenze croniche della macchina giustizia e renderla pi\u00f9 efficiente: il personale amministrativo ha una scopertura che in molti uffici arriva al 40 %, quello di magistratura di circa il 17%.<\/p>\n\n\n\n<p>Se vi fosse interesse a migliorare la giustizia, si investirebbe per aumentarne gli organici: in Italia ci sono 12 giudici ogni 100.000 abitanti, contro una media Europea di 22 ogni 100.000. Ci sono 4,7 PM contro una media di Europea di 14,5 su ogni 100.000 abitanti.<\/p>\n\n\n\n<p>La situazione delle nostre carceri, pi\u00f9 volte sanzionata dalla Corte Europea dei Diritti dell\u2019uomo, \u00e8 nota. Nel 2025 <em><strong>vi si sono suicidati 80 detenuti<\/strong><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Questa riforma, nonostante la propaganda di governo, non ha nulla a che fare con l\u2019efficienza della giustizia, la rapidit\u00e0 dei processi, gli errori giudiziari ( che in Italia sono inferiori a qualsiasi altra nazione di Europa) . Ha a che fare con l\u2019indipendenza della magistratura a tutela di tutti i cittadini<\/p>\n\n\n\n<p>E la volont\u00e0 dell\u2019attuale maggioranza di sottoporre la magistratura al controllo della politica, oltre che evidente dalla campagna di delegittimazione in corso da anni \u00e8 stata esplicitata verbalmente e candidamente dagli stessi promotori.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Il No di Gustavo Zagrebelsky: &quot;Il governo usa mezzi artificiosi perch\u00e9 teme il referendum&quot;\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/Q2wbJEHVn4o?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Vi invito a leggere quindi a leggere il seguente<\/p>\n\n\n\n<p>ANGOLO DELLE CITAZIONI<\/p>\n\n\n\n<p>Le confessioni:<\/p>\n\n\n\n<ol>\n<li>\u201c<em>Questa riforma non influisce sull\u2019efficienza della giustizia, ma nessuno ha mai preteso che influisse sulla efficienza della giustizia (Nordio , 18.3.2025)<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"2\">\n<li>\u201c<em>Scusatemi ma chi \u00e8 che ha detto che questa riforma deve incidere sui tempi e sull\u2019efficienza della giustizia? Un ignorante pu\u00f2 pensare una cosa del genere\u201d (Avv. Giulia Bongiorno 22.1.2025)<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"3\">\n<li>\u201c<em>C\u2019\u00e8 un rischio nel doppio CSM. O si va fino in fondo e si porta il PM sotto l\u2019esecutivo, come avviene i tanti Paesi, oppure gli si toglie il potere di impulso alle indagini \u201c ( Delmastro Delle Vedove, FdI , 14.3.2025)<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"4\">\n<li>\u201c<em>La riforma costituzionale della giustizia e la riforma della Corte dei Conti, entrambe in discussione al Senato, rappresentano la risposta pi\u00f9 adeguata ad una intollerabile invadenza che non fermer\u00e0 l\u2019azione del Governo \u201c ( Meloni, 31.10.2025)<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"5\">\n<li>\u201c<em>Mi stupisce che una persona intelligente come Elly Schlein non capisca che questa riforma gioverebbe anche a loro, nel momento in cui andassero al governo \u201c(Nordio, 3.11.2025 )<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"6\">\n<li>\u201c<em>Non basta la separazione delle carriere, non basta la riforma del CSM. Serve completare . Penso alla responsabilit\u00e0 civile\u2026 penso anche ad aprire un dibattito se \u00e8 giusto o meno continuare a conservare la polizia giudiziaria sotto l\u2019autorit\u00e0 dei Magistrati ( Tajani 25.1.2026)<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"7\">\n<li>\u201c<em>Chi controlla la Magistratura? (\u2026) Con l\u2019inserimento dell\u2019 Alta Corte Disciplinare ci sar\u00e0 un controllo sulla magistratura\u201d ( Nordio, 5.2.2026 )<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"Referendum giustizia, Bindi: &quot;Obiettivo \u00e8 mettere magistratura sotto potere politico&quot;\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/tjfSEOMXG5Y?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>La delegittimazione sistematica della Magistratura e di singoli magistrati<\/p>\n\n\n\n<ol>\n<li>\u201c<em>I giudici sono matti, sono mentalmente disturbati, hanno turbe psichiche e sono antropologicamente diversi dalla razza umana\u201d ( Berlusconi, 4.9.2003)<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"2\">\n<li>\u201c<em>La Magistratura e\u2019 politicizzata, e\u2019 sotto gli occhi di tutti. Gran parte dei magistrati che ha fatto carriera in Italia proviene dalla sinistra, alcuni erano anche dirigenti delle organizzazioni giovanili . Il magistrato ha il compito di fare il killer, la stampa ha il compito di dare notizia\u201d (Musumeci FdI , 31.8.2025)<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"2\">\n<li>\u201c<em>I giudici del c.d. Tribunale dei Ministri hanno fatto strazio delle norme pi\u00f9 elementari del diritto, tale da stupirsi che non gli siano schizzati i codici dalle mani, ammesso che li abbiano consultati !\u201d ( NORDIO, 9.10.2025)<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"2\">\n<li>\u201c<em>Quel magistrato ha il mio massimo disprezzo . Non gli stringerei la mano, Dovrei usare il disinfettante\u201d (NORDIO, sul PG Policastro reo di aver ricordato che la sua riforma attua il piano della P2 di Licio Gelli \u2013 6.2.2026)<\/em><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Grandi Avvocati<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<em>Non ho mai avuto l&#8217;impressione che un giudice abbia pronunciato una sentenza solo perch\u00e9 intendeva rispettare il collega dell&#8217;accusa e solo perch\u00e9 appartenenti al medesimo ordine. Il problema vero \u00e8 che un magistrato sia intellettualmente onesto; se \u00e8 tale pu\u00f2 passare dall&#8217;una all&#8217;altra funzione interpretando la correttamente ( Avv. Franco COPPI, gi\u00e0 difensore di Berlusconi, 30.5.2024)<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe title=\"L\u2019AVV. COPPI SPIEGA PERCH\u00c9 VOTA NO AL REFERENDUM SULLA GIUSTIZIA\" width=\"1170\" height=\"658\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/5gNKSppQzaU?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il 22 e il 23 marzo si voter\u00e0 per il referendum confermativo della riforma costituzionale approvata dal Parlamento. La riforma prevede la modifica di ben sette articoli della Costituzione: gli artt. 87, 102, 104, 105, 106, 107 e 110, relativi alla Magistratura e all\u2019Ordinamento giurisdizionale. A differenza del referendum abrogativo (di norme) per il quale \u00e8 previsto un quorum (cio\u00e8 il referendum \u00e8 valido se votano il 50% +1 degli aventi diritto al voto,) il referendum costituzionale non prevede quorum. E\u2019 valido, quindi anche se votano poche decine di persone sui milioni degli aventi diritto e vincer\u00e0 chi ha ottenuto<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4820,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rank_math_lock_modified_date":false,"footnotes":""},"categories":[18,19],"tags":[1276,159,1277],"coauthors":[1278],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6183"}],"collection":[{"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6183"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6183\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6201,"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6183\/revisions\/6201"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4820"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6183"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6183"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6183"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/pappeceblog.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=6183"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}